广东：关于进一步做好重型货车安装使用智能视频监控报警装置工作的会议纪要

广东省交通运输厅 广东银保监局 深圳银保监局关于进一步做好重型货车安装使用智能视频监控报警装置工作的会议纪要

2021年7月26日，广东省交通运输厅与广东银保监局、深圳银保监局等相关单位召开专题会议，研究解决重型货车安装智能视频监控报警装置近期媒体报道，以及后续监控尽快取得实效等问题。

纪要如下：

01

会议指出，近年来重型货车司机不安全驾驶等原因导致的交通事故多发频发，严重危害人民群众生命财产安全。各地各有关部门按照广东省委、省政府工作部署和李希书记、马兴瑞省长、林克庆常务副省长、陈良贤副省长指示批示精神，坚持学史力行，践行科技兴交，系统防范化解道路交通安全风险，提升道路运输行业安全监管水平，积极合力开展重型货车安装使用智能监控报警装置工作，克服时间紧、任务重和新冠疫情等不利影响，目前已取得阶段性成效。

02

会议认为，重型货车安装使用智能视频监控报警装置，通过人脸识别、大数据分析等先进技术对驾驶员各类驾驶行为进行实时监控，在车辆端及时提醒纠正驾驶员不安全驾驶行为，降低事故风险和保险行业赔付，是党史学习教育中“学史力行”和“我为群众办实事”的真招实举，是实现社会、政府、企业、群众多方共赢的好事。广东省交通运输部门和全省保险行业贯彻落实以人民为中心的发展思想，以强烈的政治责任感和社会使命感，各司其职，群策群力，为全省重型货车免费安装智能视频监控报警装置做出了极大努力，在短时间内较圆满地完成了省委、省政府交办的艰巨任务，来之不易。

03

会议强调，引入保险机制是能够圆满完成安装任务的重要条件之一。引入保险机制，通过统一采购大大降低设备价格，保险公司承担设备、安装、设备维护和流量四项费用，并且随着未来监测效果的切实体现，在市场竞争机制下，保险费率奖优罚劣，后续保费总体将呈下降趋势，这些做法从当前到未来都将在总体上降低车主负担。目前安装过程中出现的问题，是进展中的问题，需要各方综合发力，尽快澄清，尽快解决。

04

会议明确，各单位要继续按照两厅局3月会议纪要和162号文分工，交通运输部门负责组织安装和监测，保险公司承担安装费用，各负其责、通力合作，及时妥善处理好近期媒体报道反映的重型货车安装过程中出现的相关问题，并在当前设备基本安装完成的情况下尽快开展后续监测工作，尽快让这项民生实事取得看得见、摸得着的实效，进而为建立完善长效机制奠定坚实基础，确保把好事办好、把实事办实。

会议议定有关工作安排如下：

一

广东省交通运输厅和广东银保监局要指导广东省道路运输协会和广东省保险行业协会视情况联合召开新闻发布会，全面准确宣传解释重型货车免费安装政策。

二

广州市交通运输局要针对媒体报道的问题，尽快查实处理自费安装中存在的问题，妥善处理好舆情；深圳市交通运输局要对照8月底前完成的任务目标，倒排工期，挂图作战，加快推进重型货车设备安装和数据接入省系统工作。广州、深圳市交通运输局要结合本地实际先行先试，探索完善重型货车智能监控设备安装、维护和运行监控的一体化运作模式，切实发挥新技术、新设备在加强行业安全监管中的作用。

三

深圳市交通运输局、深圳银保监局可结合本地实际，参考借鉴其他地市的经验做法，指导相关保险企业、运输企业、行业协会、中标安装服务单位稳妥推进落实免费安装政策，加强政策宣传引导，保险企业不得因车辆安装设备而提高（包括变相提高）保费。

四

广东省交通运输厅要指导广东省道路运输事务中心加快省智能监管系统的建设，加大相关人财物等资源投入，完善与省道路运输事务中心监管权责相匹配的机构保障机制。要加强与广东省公安厅、应急管理厅等单位的数据共享，形成监管合力和执法闭环，打击屏蔽破坏监控设备的违法行为，切实规范驾驶员不安全驾驶行为，降低事故风险。要加强与保险行业的数据共享，通过大数据和行为画像等技术探索建立运输企业、驾驶员的保险费率浮动机制，通过保费的杠杆作用撬动运输企业、驾驶员的安全生产积极性和主动性，确保监控设备装上、管住、用好。

五

广东银保监局要根据省政府的要求，指导辖内保险公司依法继续执行免费安装政策，对符合条件已免费安装的车辆要根据广东省交通运输厅提供的准确数据，加快费用结算；对中标提供免费安装服务的设备商依照合作协议加强约束。

六

广东省交通运输厅、广东银保监局、深圳银保监局等单位要在各自职责内共同加强重型货车免费安装使用智能视频监控报警装置工作的监督管理。对前期违反免费安装政策的，按照“谁收费、谁退费”的原则处理。广东省交通运输厅依法公开免费安装的政策要求、安装流程、监督举报电话，避免各种利益群体利用信息不对称等侵害车主和司机的合法权益。

七

保险行业免费为重型货车安装使用智能视频监控报警装置，是广东省加强行业安全监管、降低货运行业负担的首创，在全国范围内具有重要的示范标杆意义，体现了总书记关于广东四个走在前列的要求。广东省交通运输厅、广东银保监局、深圳银保监局等单位要建立完善信息沟通渠道，总结前期做法，注重运用市场化手段，进一步完善重型货车免费安装使用的顶层设计和长效机制，为推动重型货车交通治理提供广东方案。